Đề xuất giải pháp cấp phép xây dựng có tầng hầm tại Thành phố Hồ Chí Minh

Một công trình xây dựng tại thành phố Thủ Đức.

Theo Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 của Chính phủ thì việc xây dựng công trình ngầm phải tuân thủ quy hoạch không gian ngầm được xác định trong quy hoạch đô thị đã được duyệt.

Trong trường hợp có nhu cầu đầu tư xây dựng công trình ngầm nhưng chưa được xác định trong đồ án quy hoạch được duyệt, việc tiến hành lập quy hoạch chung hoặc quy hoạch chi tiết không gian xây dựng ngầm do Ủy ban nhân dân thành phố cấp tỉnh quyết định.

Hiện nay, tại Thành phố Hồ Chí Minh, trong hơn 600 đồ án quy hoạch phân khu được phê duyệt và áp dụng quản lý, ngoài đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2.000 (quy hoạch phân khu) Khu trung tâm hiện hữu thành phố 930ha đã được phê duyệt chỉ có nội dung quy hoạch không gian ngầm của các công trình công cộng.

Các đồ án quy hoạch phân khu khác chưa quy định cụ thể về việc xây dựng tầng hầm đối với nhà ở riêng lẻ và các dự án có tầng hầm phải lập quy hoạch chi tiết 1/500.

Để có cơ sở giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ và các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm, thành phố cần sửa đổi, bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm nhà ở riêng lẻ và công trình có tầng hầm phải quy hoạch chi tiết 1/500 tại Quyết định số 6708/QĐ-UBND ngày 29/12/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về duyệt đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu trung tâm hiện hữu thành phố (930ha) theo các tiêu chí như: Đối với nhóm nhà ở thấp tầng, nhà ở riêng lẻ, cho phép xây dựng tối đa 1 tầng hầm để bố trí tầng kỹ thuật, bãi đậu xe.

Trường hợp nhà ở riêng lẻ kết hợp chức năng khác có nhu cầu xây dựng từ 2 tầng hầm trở lên phải lập quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch tổng mặt bằng.

Đối với chung cư, các công trình dịch vụ, công cộng và trụ sở, công trình xây dựng trong các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao và công trình xây dựng khác... cho phép xây dựng tầng hầm phù hợp với số tầng hầm và vị trí được xác định cụ thể trong đồ án quy hoạch tổng mặt bằng, bản vẽ xin phép xây dựng, thiết kế cơ sở...

Sở Quy hoạch-Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh cũng cho rằng, cần bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm đối với nhóm nhà ở thấp tầng, nhà ở riêng lẻ, chung cư vào quy định quản lý theo các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000, tỷ lệ 1/2000.

Với các giải pháp nêu trên, sẽ giúp giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có tầng hầm tại các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị hoặc chưa có quy chế quản lý kiến trúc quy định về tầng hầm công trình.

Giải quyết cấp giấy phép xây dựng các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn thành phố, trong đó có khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.

Sở Quy hoạch-Kiến trúc cũng đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các Ban Quản lý có chức năng đô thị rà soát, lập danh mục các đồ án quy hoạch phân khu đề xuất bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào Quy định quản lý theo các đồ án quy hoạch đô thị, chuyển Sở Quy hoạch-Kiến trúc tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quyết định bổ sung.

Riêng đối với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, sau khi được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận chủ trương nêu trên, việc điều chỉnh bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào quy định quản lý các đồ án quy hoạch phân khu trên địa bàn thành phố Thủ Đức được thực hiện theo thẩm quyền quy định tại Nghị quyết số 98 của Quốc hội.

Đối với các đồ án quy hoạch phân khu sau khi được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt bổ sung quy định quản lý theo đồ án về không gian xây dựng ngầm, thì Sở Xây dựng hướng dẫn thực hiện thống nhất trong việc giải quyết cấp giấy phép xây dựng công trình có tầng hầm trên toàn địa bàn thành phố.

Trước đó, Báo Nhân Dân đã có nhiều bài viết phản ánh về tình trạng Thành phố Hồ Chí Minh tạm ngừng cấp giấy phép đối với các công trình xây dựng có tầng hầm, ảnh hưởng lớn đến quyền lợi chính đáng của người dân, doanh nghiệp.