Phát triển không gian đô thị, nông thôn là cốt lõi trong quy hoạch Thủ đô cùng với phát triển kinh tế

Nhấn mạnh ý nghĩa quan trọng của chuỗi tọa đảm, hội thảo lấy ý kiến tích hợp vào Quy hoạch Thủ đô, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Minh Hải cho biết, Hà Nội đang triển khai đồng thời 02 quy hoạch lớn gồm lập Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Nhằm lấy ý kiến đóng góp của các sở ngành, quận huyện, chuyên gia, nhà khoa học cho ý tưởng lập Quy hoạch Thủ đô, đơn vị lập quy hoạch phối hợp với đơn vị tư vấn đã lên kế hoạch làm việc với từng lĩnh vực chuyên ngành nhằm trao đổi về các định hướng lớn về Quy hoạch Thủ đô đã được Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố thông qua. Đánh giá phương án phát triển không gian đô thị, nông thôn là nội dung lớn, quan trọng của Quy hoạch Thủ đô, Phó Chủ tịch đề nghị các ý kiến đóng góp tập trung làm rõ khát vọng của Nhân dân, kỳ vọng của lãnh đạo Thành phố, nêu bật được tính đột phá phát triển Thủ đô trong giai đoạn tới.

Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Minh Hải chủ trì hội thảo

Tóm tắt định hướng phát triển không gian đô thị, nông thôn tích hợp vào Quy hoạch Thủ đô giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đại diện Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia (đơn vị Liên danh tư vấn) cho hay, mục tiêu của quy hoạch nhằm phát triển Thủ đô Hà Nội thành Thành phố “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”; trở thành trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước; Thành phố kết nối toàn cầu, phấn đấu phát triển ngang tầm Thủ đô các nước phát triển trong khu vực. Phát triển Thủ đô Hà Nội trở thành đô thị hiện đại, thông minh, dẫn dắt và tạo hiệu ứng lan toả, liên kết vùng đô thị; có mức sống và chất lượng cuộc sống cao; kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển toàn diện, đặc sắc và hài hoà. Cùng với đó, thúc đẩy phát triển các đô thị vệ tinh, thành phố trực thuộc thành phố; Quản lý chặt chẽ việc phát triển nhà ở cao tầng tại khu vực trung tâm; Rà soát và triển khai đồng bộ các chương trình cải tạo, chỉnh trang tái thiết đô thị. Ưu tiên phát triển các đô thị nhỏ và vùng ven đô để hỗ trợ phát triển nông thôn thông qua các mối liên kết đô thị - nông thôn. Đầu tư phát triển các đô thị có giá trị về văn hóa, lịch sử, di sản, du lịch, đô thị gắn với những địa bàn có nhiều tiềm năng phát triển du lịch kết hợp hài hòa với phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường cảnh quan, tạo sự bền vững.

Sơ đồ minh họa phương án phát triển đô thị tích hợp vào Quy hoạch Thủ đô

Phương án quy hoạch cũng nhấn mạnh, sông Hồng là trục xanh, cảnh quan trung tâm, phát triển đô thị hài hoà hai bên sông của Hà Nội. Nghiên cứu tăng tỉ lệ đất phát triển đô thị; xây dựng mô hình Thành phố trực thuộc Thủ đô tại khu vực phía Bắc (vùng Đông Anh, Mê Linh, Sóc Sơn) và phía Tây (vùng Hoà Lạc, Xuân Mai); xây dựng đô thị thông minh trên cơ sở phát triển khu vực hai bên trục đường Nhật Tân - Nội Bài (Võ Nguyên Giáp); quy hoạch phát triển không gian ngầm đô thị, không gian xanh và không gian công cộng. Quy hoạch xây dựng khu vực nông thôn hài hoà, gắn với phát triển đô thị, giữ gìn bản sắc văn hoá truyền thống, kết nối đồng bộ với quy hoạch khu vực đôthị; khai thác hiệu quả cảnh quan thiên nhiên vùng nông thôn, hành lang xanh kết hợp với phát triển du lịch xanh hài hoà, gắn với phát triển đô thị, giữ gìn bản sắc văn hoá truyền thống, kết nối đồng bộ với quy hoạch khu vực đô thị; khai thác hiệu quả cảnh quan thiên nhiên vùng nông thôn, hành lang xanh kết hợp với phát triển du lịch xanh.

Về không gian xây dựng đô thị Hà Nội, sẽ phát triển mạng lưới đa trung tâm theo mô hình đa cực. Hình thành các trung tâm chức năng cấp vùng, quốc gia và quốc tế để tạo động lực cho các khu vực phát triển đô thị mở rộng. Các trung tâm cấp quốc gia nằm phía Nam sông Hồng, các trung tâm chức năng quốc tế nằm phía Bắc sông Hồng. Trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia ở khu vực Ba Đình; trung tâm Hà Nội tiếp tục giữ tại khu vực Hồ Gươm. Phát triển các trung tâm khoa học công nghệ, dịch vụ quốc tế, tài chính quốc tế, đổi mới sáng tạo… để tạo động lực phát triển mới cho Thủ đô và góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển lan tỏa vùng và quốc gia. Dự trữ không gian để phát triển các chức năng, trung tâm mới trong tương lai tại phía Tây và phía Bắc. Xem xét lại Phương án di dời trường học, bệnh viện, nhà máy ra khỏi nội đô.

Về phương án phát triển nông thôn, tổ chức không gian mạng lưới các khu dân cư nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới, phân bố hệ thống điểm dân cư nông thôn, bố trí sáp nhập các xã. Xác định các vùng, khu vực dành cho mục tiêu phát triển các khu dân cư nông thôn trên địa bàn Thủ đô theo từng giai đoạn quy hoạch. Xây dựng mô hình phát triển, cấu trúc hệ thống khu dân cư nông thôn phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội (mô hình dân cư vùng nông nghiệp, mô hình dân cư vùng ven các đô thị...). Xác định các khu dân cư nông thôn gắn với xây dụng nông thôn mới và dự kiến chuyển đổi thành đô thị. Xác định mạng lưới, vị trí, quy mô các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật có tính liên huyện có vai trò quan trọng đối với phát triển hệ thống các khu dân cư nông thôn. Xây dựng phương án sử dụng đất phát triển các khu dân cư nông thôn. Đề xuất danh mục dụ án ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống các khu dân cư nông thôn.

Toàn cảnh hội thảo

Đóng góp ý kiến cho ý tưởng phương án phát triển không gian đô thị, nông thôn tích hợp vào Quy hoạch Thủ đô giai đoạn 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, các chuyên gia đầu ngành về quy hoạch xây dựng đô thị đã chỉ ra những vấn đề chưa đề cập hoặc đề cập còn mờ nhạt và cần bổ sung những nội dung còn thiếu. Đặc biệt, các chuyên gia cho rằng, cần chú trọng quy hoạch không gian xanh, không gian văn hóa, hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp văn hóa… Có như vậy, mới làm rõ được nội hàm xây dựng Thành phố Hà Nội xanh - văn hiến - văn minh - hiện đại.

Kết luận tại hội thảo, Phó Chủ tịch Hà Minh Hải một lần nữa nhấn mạnh, phát triển không gian đô thị, nông thôn trong quy hoạch Thủ đô Hà Nội là nội dung rất quan trọng, cùng với phát triển kinh tế, sẽ là phần cốt lõi của Quy hoạch Thủ đô. Những phương án, ý tưởng ban đầu đơn vị tư vấn đưa ra đã thể hiện sự chuẩn bị nghiêm túc, đồng thời cũng cầu thị, lắng nghe các góp ý để thể hiện trong quá trình thực hiện. Các chuyên gia đưa ra nhiều gợi ý hữu ích không chỉ cho đơn vị tư vấn mà giúp lãnh đạo Thành phố, lãnh đạo các sở ngành tiếp thu và áp dụng được ngay trong thực tiễn. Phó Chủ tịch yêu cầu các sở, ngành, đơn vị tư vấn tiếp tục nghiên cứu kỹ, phân rã các nghị quyết của Trung ương, đặc biệt là những Nghị quyết liên quan đến Hà Nội để thống nhất trong nhận thức; đánh giá đầy đủ, khách quan hiện trạng thực hiện Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 để tiếp tục kế thừa, điều chỉnh. Đồng thời nhấn mạnh một số nội dung cốt lõi cần được làm sáng rõ trong Quy hoạch Thủ đô như: Xác định văn hoá, con người vừa là mục tiêu vừa nền tảng, động lực phát triển; quy hoạch đô thị tập trung vào chuyển đổi xanh, chuyển đổi số và tuần hoàn; xây dựng quy hoạch động - mở - thông minh thể hiện tầm nhìn, linh hoạt phù hợp với xu hướng phát triển…