Thẩm định Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050

Toàn cảnh hội nghị

Tham dự hội nghị có ông Nguyễn Văn Tùng - Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, đại diện Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, các hội, hiệp hội chuyên ngành là thành viên Hội đồng.

Trình bày tóm tắt báo cáo thuyết minh Đồ án, đại diện đơn vị tư vấn (Liên danh Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia và Aecom Singapore PTE.LTD) cho biết: tại Quyết định 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050. Đến nay, Hải Phòng đạt được nhiều thành tựu quan trọng, khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế, đầu mối giao thông quan trọng, cửa ngõ chính ra biển Đông của khu vực Bắc bộ, kết nối thông thương với quốc tế.

Bên cạnh những thành tựu đạt được, Hải Phòng vẫn còn một số tồn tại như chưa hoàn thành một số tiêu chí đô thị loại I trực thuộc Trung ương; kế hoạch triển khai các khu đô thị mới và hạ tầng đô thị còn chậm. Một số khu vực không thực hiện được theo quy hoạch chung đã được phê duyệt năm 2009, dự báo thấp so với thực tế phát triển… Do đó cần thiết phải thực hiện điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050

Phạm vi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch là toàn bộ diện tích tự nhiên của thành phố Hải Phòng, quy mô 1.561,76km2, với hơn 2 triệu dân.

Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 nhằm xây dựng và phát triển Hải Phòng trở thành thành phố đi đầu cả nước trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; là động lực phát triển của vùng Bắc bộ và của cả nước, có công nghiệp phát triển hiện đại, thông minh, bền vững; phát triển thành phố có kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại, kết nối thuận lợi trong nước và quốc tế bằng cả đường bộ, đường sắt, đường biển, đường không; phát triển thành phố thành trung tâm quốc tế về giáo dục, đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ, kinh tế biển; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân; đảm bảo trật tự an toàn xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng.

Đồ án dự báo đến năm 2035, dân số thành phố Hải Phòng đạt khoảng 3,8 - 4,5 triệu người, tỷ lệ đô thị hóa 74 - 76%; đất xây dựng đô thị khoảng 70.000 - 75.000ha. Đến năm 2050, dân số khoảng 5 -5,5 triệu người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 90 - 92%, đất xây dựng đô thị khoảng 80.000 - 100.000ha.

Về định hướng tổ chức phát triển không gian, theo Đồ án, Hải Phòng sẽ kế thừa và phát triển mô hình "đô thị trung tâm và các đô thị vệ tinh" thành mô hình "đô thị đa trung tâm", gồm 2 vành đai kinh tế, 3 hành lang cảnh quan, 3 đô thị trọng điểm và các đô thị mới.

Hai vành đai kinh tế công nghiệp từ cảng Lạch Huyện đến phía Bắc (huyện Thuỷ Nguyên), trong đó hành lang phía Tây dọc QL10, phía Nam dọc sông Văn Úc. Ba hành lang cảnh quan gồm hành lang đô thị dọc hai bên bờ sông Cấm, sông Lạch Tray và sông Văn Úc. Ba cụm đô thị trọng điểm gồm cụm đô thị Trung tâm đô thị lịch sử (thuộc quận Ngô Quyền, Hồng Bàng, Lê Chân) và đô thị hành chính mới Bắc sông Cấm; cụm đô thị hàng hải tại Dương Kinh và Hải An, là trung tâm thương mại, tài chính; cụm đô thị sân bay Tiên Lãng. Ba cụm đô thị trọng điểm được kết nối với nhau bằng hệ thống giao thông nhanh trên vành đai kinh tế ven biển.

Cùng với định hướng tổ chức và phát triển không gian, Đồ án cũng đưa ra định hướng về phát triển hạ tầng kinh tế của Hải Phòng với ba trụ cột là cảng biển, công nghiệp, thương mại dịch vụ - du lịch; định hướng về phát triển giao thông, hạ tầng kỹ thuật; chương trình dự án ưu tiên đầu tư…

Theo đánh giá của Hội đồng, Đồ án có cơ sở pháp lý đầy đủ, nội dung báo cáo thuyết minh đảm bảo chất lượng. Tuy nhiên, đơn vị tư vấn cần đánh giá kỹ hơn hiện trạng thực hiện quy hoạch được phê duyệt năm 2009, trong đó nêu rõ các ưu điểm, hạn chế; cần nêu rõ cơ sở khoa học của các dự báo; chú ý các giải pháp đảm bảo chỉ tiêu không gian xanh, mặt nước, không gian công cộng, hạ tầng giao thông, đồng thời chú trọng quy hoạch giao thông liên kết vùng phục vụ nhu cầu phát triển trong tương lai của Hải Phòng.

Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà đánh giá cao sự quan tâm của lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố Hải Phòng trong việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao trong việc đẩy mạnh xây dựng và phát triển thành phố những năm qua.

Theo Bộ trưởng Phạm Hồng Hà, Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 đã được đơn vị tư vấn phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành liên quan, chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, có tính khoa học, tính thực tiễn cao.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà yêu cầu đơn vị tư vấn làm rõ hơn mô hình phát triển đô thị và các phương án tổ chức phát triển không gian, chú ý tính kế thừa và chuyển tiếp giữa các yếu tố cũ và mới, giữa hiện tại và tương lai của đô thị Hải Phòng; cần thể hiện rõ hơn sự gắn kết trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng an ninh; phân kỳ rõ ràng trong từng giai đoạn đối với chỉ tiêu sử dụng đất đô thị; cập nhật quy chuẩn quy hoạch ban hành năm 2019 tại các khu vực phát triển mới và có lộ trình cập nhật đối với các khu vực đô thị cũ, có tính chất cải tạo; xác định rõ các công trình trọng điểm trong mọi lĩnh vực và phân kỳ đầu tư, lập danh mục các dự án đầu tư trọng điểm theo quy hoạch trong từng giai đoạn cụ thể.

Bộ trưởng Phạm Hồng Hà yêu cầu đơn vị tư vấn sớm hoàn thiện báo cáo thuyết minh Đồ án, hoàn thành dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, để UBND thành phố Hải Phòng xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.