Nghiên cứu bổ sung quy định về chỉ định và đặt hàng các đơn vị tư vấn quy hoạch

Các đại biểu Quốc hội Đoàn Hà Nội thảo luận tại Tổ

Thảo luận tại Tổ 01 (Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội), các đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi luật và xem xét thông qua theo quy trình một kỳ họp, nhằm cụ thể hóa chủ trương của Đảng về sắp xếp, tinh gọn bộ máy tổ chức đảm bảo hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến vào sự thống nhất trong hệ thống pháp luật của các dự thảo luật trình Quốc hội với các luật hiện hành; các quy định về quản trị doanh nghiệp; thẩm quyền bổ sung vào hệ thống quy hoạch; nguyên tắc lập quy hoạch; mối quan hệ giữa các quy hoạch; phân cấp thẩm quyền quyết định quy hoạch; các chính sách sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; điều khoản chuyển tiếp…

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, nhiều đại biểu cho rằng, dự thảo Luật ngoài việc sửa đổi một số nội dung liên quan đến hoàn thiện hệ thống quy hoạch, đơn giản hóa nội dung quy hoạch, còn bổ sung quy định về trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030. Qua đó đáp ứng yêu cầu sắp xếp đơn vị hành hành chính cấp tỉnh theo hướng đơn giản hóa và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Bên cạnh đó, một số ý kiến đại biểu đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch cần quán triệt, cụ thể các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là các Nghị quyết: Nghị quyết số 57-NQ/TW (ngày 22/12/2024) của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân.

Cho rằng lần này Quốc hội chỉ thảo luận việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, đại biểu Nguyễn Phi Thường đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung những nội dung còn khuyết thiếu để phù hợp với thực tiễn hiện nay.

Liên quan đến nội dung chính quyền 2 cấp sẽ đi vào hoạt động từ ngày 1/7, đại biểu Nguyễn Phi Thường nêu thực tế, thời gian qua, một loạt quy hoạch cấp huyện đã được địa phương lựa chọn tư vấn, triển khai thực hiện, nhưng chưa được phê duyệt. Các địa phương đã mất rất nhiều thời gian nghiên cứu, thẩm định qua các tầng nấc khác nhau trước khi đi đến bước cuối cùng.

Đại biểu Nguyễn Phi Thường cho rằng, việc đẩy nhanh tiến độ phê quyệt một số quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh có ý nghĩa rất quan trọng. Tuy nhiên, trong dự thảo Luật sửa đổi lần này không đề cập các nội dung liên quan đến việc thẩm định, phê duyệt, công bố, thực hiện đánh giá các quy hoạch này.

 “Nếu chỉ ghi thực hiện theo các quy định liên quan của pháp luật thì quá trình triển khai rất khó. Vì thế, cơ quan soạn thảo cần bổ sung những nội dung có tính nguyên tắc, định hướng trong dự thảo Luật để bảo đảm tính khả thi”, đại biểu Nguyễn Phi Thường đề nghị.

Trong Kết luận số 126-KL/TƯ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đặc biệt nhấn mạnh đến nội dung đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho các địa phương. Để tăng tính chủ động, linh hoạt và phù hợp với thực tiễn, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc, bổ sung vào Điều 15, 16 của dự thảo Luật các nội dung theo hướng phân quyền, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tỉnh từ Thủ tướng Chính phủ về UBND cấp tỉnh, sau khi có ý kiến thẩm định của các cơ quan chuyên môn.

Về kế hoạch thực hiện quy hoạch, đại biểu Hoàng Văn Cường đồng tình với việc phân cấp cho cơ quan quản lý cấp dưới thực hiện, song không áp dụng đối với danh mục dự án được ưu tiên.

Cho rằng việc sửa đổi Luật lần này cần tập trung tháo gỡ những khó khăn, điểm nghẽn trong công tác quy hoạch thời gian qua, đại biểu Tạ Đình Thi đề nghị cơ quan soạn thảo tránh tình trạng khơi thông điểm nghẽn này lại tạo ra các điểm nghẽn khác khi sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Theo đó, cơ quan soạn thảo cần rà soát, quán triển sâu sắc các nghị quyết của Bộ Chính trị, trong đó có Nghị quyết số 57-NQ/TƯ về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, để ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác quy hoạch, đặc biệt là trong việc sử dụng các cơ sở dữ liệu quốc gia.