UBND tỉnh cho ý kiến vào báo cáo các Đồ án quy hoạch phân khu đô thị Ninh Bình

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị. Cùng dự có lãnh đạo UBND tỉnh, một số sở, ngành, địa phương có liên quan.

Quang cảnh hội nghị

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe đơn vị tư vấn Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia (VIUP) báo cáo dự thảo các Đồ án quy hoạch phân khu đô thị trong điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2040, gồm: Quy hoạch phân khu Khu đô thị phía Bắc; Quy hoạch phân khu Khu vực Bái Đính và Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch phân khu các khu vực trong Quần thể danh thắng Tràng An (các khu 3-1, 3-2, 3-3 trong Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050).

Th.KTS Phạm Hữu Hiếu đại diện VIUP báo cáo dự thảo các Đồ án quy hoạch phân khu đô thị trong điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2040.

Quy hoạch phân khu Khu đô thị phía Bắc, được xây dựng trên cơ sở kế thừa cấu trúc phát triển, mô hình đô thị, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, các kinh nghiệm của chuyên gia ở quy hoạch cũ, đồng thời điều chỉnh quy mô ranh giới, thời gian quy hoạch, tính chất chức năng, quy hoạch tầng cao, các chỉ tiêu sử dụng đất, kết nối mặt nước, hệ thống giao thông thủy, chức năng sử dụng đất tại một số vị trí chính.

Phân khu có diện tích hơn 2.300 ha với tính chất, chức năng là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, du lịch và dịch vụ của tỉnh và đô thị Ninh Bình; trung tâm công nghiệp văn hóa, tổ chức sự kiện lớn của quốc gia và quốc tế; khu đô thị sinh thái cửa ngõ phía Bắc, hấp dẫn, sáng tạo, hiện đại với mạng lưới không gian cảnh quan đặc thù gắn với điều kiện tự nhiên của khu vực, kết hợp hài hòa với Quần thể danh thắng Tràng An và cảnh quan dọc sông Đáy; một trong các khu vực đô thị mới với trung tâm cao tầng, hiện đại; phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ hiện đại gắn với chỉnh trang khu dân cư làng xóm hiện trạng. Quy hoạch phát triển theo mô hình TOD là mô hình phát triển đô thị gắn kết với giao thông công cộng, tạo điều kiện cho việc gia tăng mật độ dân cư. 

Quy hoạch Phân khu Khu vực Bái Đính có diện tích trên 3.000 ha; dự kiến dân số năm 2040 khoảng 38 đến 40 nghìn người. Phía Bắc giáp sông Hoàng Long; phía Tây và Tây Nam giáp sông Bến Đang; phía Đông và Đông Nam giáp khu vực vùng lõi Quần thể danh thắng Tràng An và Cố đô Hoa Lư. Tính chất, chức năng là vùng đệm sinh thái phía Tây, gắn với khu du lịch văn hoá chùa Bái Đính; trung tâm dịch vụ công cộng, dịch vụ du lịch vành đai phía Tây của đô thị Ninh Bình, phát triển dân cư mới với hạ tầng đồng bộ hiện đại kết hợp cải tạo chỉnh trang làng xóm hiện trạng. Là khu sinh thái nông nghiệp gắn với loại hình du lịch sinh thái, trải nghiệm.

Đối với Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch phân khu các Khu vực trong Quần thể danh thắng Tràng An (các khu 3-1, 3-2, 3-3 trong Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050) có phạm vi lập điều chỉnh cục bộ thuộc Khu 8 – Khu vực Thung Nham và Khu 9 – Khu vực Gia Sinh trong quy hoạch phân khu năm 2023, đồng thời điều chỉnh tính chất đất Phân khu 5 - trại giam Ninh Khánh sau khi di dời thành đất dịch vụ du lịch và bổ sung đất dịch vụ du lịch tại khu vực xã Gia Sinh, bổ sung thêm chức năng dịch vụ, hướng tiếp cận di sản từ phía Tây; định hướng khu vực Trường quay, trung tâm biểu diễn thực cảnh, trung tâm công nghiệp văn hoá; phục dựng làng nghề thuốc Thiền sư Nguyễn Minh Không,…

Cơ bản đồng tình với các nội dung dự thảo đồ án, các đại biểu cũng tập trung cho ý kiến cụ thể vào từng nội dung điều chỉnh, bổ sung trong đó có đề nghị chỉ rõ các điểm nhấn đô thị, làm rõ chức năng chính và chức năng dẫn dắt, định hướng không gian của các phân khu để xử lý triệt để các bất cập của quy hoạch cũ, cần có sự kết hợp chặt chẽ giữa Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan trong quá trình lập các đồ án, trong đó có thể thành lập tổ chuyên gia tư vấn từng lĩnh vực; cần cập nhật những biến động về đất đai, có phương án bố trí hạ tầng kỹ thuật khung như: giao thông, cấp thoát nước, xử lý chất thải phù hợp với tính chất và quy mô phát triển của đô thị mới; việc xây dựng quy hoạch phải theo hướng mở vừa bảo vệ nghiêm ngặt khu vực Tràng An, vừa phục dựng hệ sinh thái khu vực này, phải có sự liên kết với các quy hoạch khác, trong đó cần nghiên cứu mở rộng không gian phát triển sau khi sáp nhập tỉnh; cân nhắc bố trí các khu đô thị cao tầng tránh việc phá vỡ không gian cảnh quan di sản. 

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc ghi nhận sự nỗ lực cố gắng của Sở Xây dựng chỉ trong thời gian ngắn đã nhanh chóng phối hợp với đơn vị tư vấn để xây dựng và cơ bản hoàn thiện các Đồ án quy hoạch phân khu đô thị trong điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2040.

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí  thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận hội nghị. 

Đồng chí cũng nhấn mạnh đây là lĩnh vực khó, yêu cầu cao do đó trong tư duy, phương pháp lập quy hoạch phải đánh giá được thực trạng kết quả triển khai để khái quát định hướng, tinh thần, tính chất của từng phân khu, từ đó đưa ra triết lý, quan điểm, giải pháp để cải tạo, chỉnh trang cho phù hợp. Quy hoạch cũng phải đảm bảo kết nối liên thông giữa các phân khu tạo nên mảnh ghép hài hòa, đông thời phải có sự đồng bộ với các quy hoạch khác, tránh chồng lấn, trùng nhiệm vụ quy hoạch. 

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Sở xây dựng và đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại hội nghị đồng thời tăng cường phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh các đồ án đảm bảo tiến độ, chất lượng theo yêu cầu, trong đó cần ưu tiên khẩn trương hoàn thành các đồ án có tính cấp bách để đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh giai đoạn hiện nay./.