Bình Định: Thay đổi tư duy, nhận thức trong quy hoạch và quản lý quy hoạch

Ngày 6.6, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị trực tiếp kết hợp trực tuyến với UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh để đánh giá và tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và phát triển nhà ở, khu đô thị, khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tự Công Hoàng và Giám đốc Sở Xây dựng Trần Viết Bảo chủ trì hội nghị.

Quang cảnh hội nghị.  Ảnh: M.H

Khẩn trương chuẩn hóa các chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc

Trong giai đoạn 2015 - 2023, toàn tỉnh có 315 đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu đô thị, khu dân cư, khu tái định cư được phê duyệt. Sau khi đồ án quy hoạch được phê duyệt, chủ đầu tư các dự án đã triển khai thực hiện các bước trong giai đoạn chuẩn bị dự án và tổ chức đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Đã có 305 dự án được triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng; trong đó, 160 dự án đã hoàn thành (đạt tỷ lệ 51%).

Bên cạnh những kết quả đạt được, hội nghị đánh giá chất lượng một số đồ án quy hoạch chất lượng chưa cao, chưa phù hợp với điều kiện tự nhiên, KT-XH và tiềm năng, lợi thế phát triển của tỉnh. Hệ thống hạ tầng đầu tư chưa đồng bộ theo quy hoạch. Công tác kiểm tra quy hoạch chưa được quan tâm thực hiện; công tác quản lý quy hoạch, nhà ở chưa chặt chẽ, dẫn đến một số tồn tại như xây dựng công trình, nhà ở chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết được duyệt...

Từ đó, các địa phương, đơn vị đã kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác này trong thời gian tới, như: Cần tổ chức đấu giá lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án có trong Chương trình phát triển đô thị, phát triển nhà ở; trường hợp không tổ chức đấu giá được thì tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án có sử dụng đất theo quy định của Luật Đấu thầu và các hướng dẫn có liên quan. Nhà đầu tư và đơn vị tư vấn cần khẩn trương triển khai thực hiện các thủ tục lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 dự án đầu tư, thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán, đánh giá tác động môi trường…

Đặc biệt, Giám đốc Sở Xây dựng Trần Viết Bảo cho hay: Sở Xây dựng đang khẩn trương nghiên cứu, tham mưu tỉnh ban hành quy định chuẩn hóa các chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc trong các đồ án quy hoạch khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn tỉnh.

Trong khi đó, Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn Ngô Hoàng Nam nêu vướng mắc rất lớn của các địa phương là hạ tầng khung chưa hoàn chỉnh, quy hoạch giữa các khu cũ và khu mới vẫn còn một số bất cập, đặc biệt là thoát nước thải, thoát nước mặt. Một số đồ án quy hoạch chi tiết chưa thật sự tối ưu, khi đi vào triển khai thì phải điều chỉnh thiết kế dự án.

“Sở Xây dựng cần hướng dẫn để thành phố hoạch định kế hoạch, chiến lược phát triển toàn diện trên các lĩnh vực, trong đó chú trọng quy hoạch hệ thống giao thông kết nối vùng, khu vực và các địa phương; hướng dẫn để địa phương tổ chức lập quy hoạch khu vực phát triển đô thị, hoàn thiện quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo hướng tổng thể, không chia nhỏ các chỉ tiêu quy hoạch. UBND tỉnh quan tâm, bổ sung nguồn lực để thành phố xây dựng hệ thống hạ tầng khung hoàn chỉnh”, ông Nam kiến nghị.

Khâu tổ chức quy hoạch là ưu tiên hàng đầu

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn nêu rõ quan điểm: Công tác quản lý quy hoạch, quản lý phát triển đô thị phải tuân thủ các quy định hiện hành; bám sát định hướng về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam, các định hướng của hệ thống quy hoạch quốc gia. Bên cạnh đó, cụ thể hóa, chuẩn hóa công tác quản lý quy hoạch.

“Phải tạo bước đột phá về nhận thức, đổi mới tư duy trong công tác quản lý. Quy hoạch phải có tầm nhìn dài hạn, phát huy được giá trị về cảnh quan thiên nhiên của Bình Định và từng khu vực đô thị, nông thôn theo hướng bền vững; tạo cơ sở, căn cứ quan trọng để thu hút đầu tư nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đầu tư, đáp ứng nhu cầu của người dân... Chuyển tư duy quản lý quy hoạch từ “dễ dãi, lợi ích, đơn giản, lạc hậu, tự ti” thành “cẩn trọng, đột phá, khác biệt, đẳng cấp, tự tin, hiện đại””, người đứng đầu chính quyền tỉnh nhấn mạnh.

Chủ tịch UBND tỉnh đi vào cụ thể với yêu cầu khâu đầu tiên là công tác tổ chức quy hoạch phải được đặc biệt quan tâm; không dễ dãi trong tổ chức triển khai quy hoạch. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm vi phạm. Quy hoạch đồng bộ khu dân cư, không làm đơn lẻ, phân lô bán nền…

Ngoài ra, phải thay đổi quan điểm, nhận thức trong công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư, phải chủ động tìm kiếm, sàng lọc, lựa chọn nhà đầu tư thật sự có năng lực, mong muốn đầu tư.

Chủ tịch UBND tỉnh đặc biệt yêu cầu Sở Xây dựng chủ trì, định hướng công tác lập quy hoạch, đưa ra các ý tưởng quy hoạch tổng thể cho tỉnh và địa phương. Tương tự như vậy, các địa phương cũng phải có định hướng quy hoạch, chia sẻ ý tưởng thực hiện quy hoạch trên địa bàn với đơn vị tư vấn quy hoạch, tránh tình trạng chính quyền “phó mặc” cho đơn vị tư vấn khiến chất lượng quy hoạch không đảm bảo. Sở Xây dựng cũng phải khẩn trương xây dựng quy định quy chuẩn quy hoạch - kiến trúc cho các khu dân cư, khu đô thị, tái định cư; đánh giá lại hiện trạng và khẩn trương xây dựng các khu dân cư kiểu mẫu ở nông thôn và đô thị…

Các sở, ngành, địa phương nghiêm túc tuân thủ quy định đối với công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, triển khai thực hiện quy hoạch; tăng cường công tác quản lý trật tự; nghiêm cấm việc cấp phép, lợi dụng dự án để trục lợi đất đai. Thường xuyên kiểm tra việc xây dựng công trình, nhà ở, kịp thời hướng dẫn các chủ đầu tư, hộ gia đình xây dựng đúng các chỉ tiêu kiến trúc đã được cấp phép xây dựng, xử lý nghiêm các trường hợp cố tình sai phạm.

Các nhà đầu tư phải có tinh thần trách nhiệm với địa phương; phải tâm huyết với dự án và địa phương; không vì tối đa hóa lợi nhuận trước mắt mà làm ảnh hưởng dự án lâu dài…