Bộ Xây dựng thẩm định Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075

Báo cáo tại hội nghị, đại diện đơn vị tư vấn cho biết, Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh được lập trên phạm vi toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Bắc Ninh sau sắp xếp đơn vị hành chính, với quy mô khoảng 4.718,75km²; thời hạn quy hoạch đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075. Quy hoạch được xây dựng trên cơ sở bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch vùng Đồng bằng Sông Hồng, Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia cùng các quy hoạch ngành, quy hoạch có liên quan.

Mục tiêu của Quy hoạch là cụ thể hóa định hướng xây dựng Bắc Ninh trở thành đô thị loại I, Thành phố trực thuộc Trung ương; cực tăng trưởng và động lực phát triển quan trọng của vùng Thủ đô Hà Nội và vùng Đồng bằng Sông Hồng; phát triển theo mô hình đô thị xanh, thông minh, hiện đại, có khả năng chống chịu cao trước tác động của biến đổi khí hậu. Đồng thời, Quy hoạch tạo cơ sở pháp lý để quản lý phát triển đô thị, tổ chức không gian, phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của địa phương gắn với bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Kinh Bắc, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Theo định hướng phát triển, Bắc Ninh được quy hoạch trở thành đô thị văn minh, hiện đại, mang đậm bản sắc văn hóa Kinh Bắc; là đầu mối giao thông quan trọng, trung tâm logistics đa phương thức kết nối các hành lang kinh tế trong nước và quốc tế; trung tâm công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo của quốc gia và khu vực. Đồng thời, đây cũng là đô thị văn hóa - lịch sử tiêu biểu của vùng Đồng bằng Bắc Bộ trên nền tảng bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể gắn với hệ sinh thái tự nhiên, giữ vai trò quan trọng về quốc phòng, an ninh ở cửa ngõ phía Đông Bắc Thủ đô Hà Nội.

Quy hoạch dự báo đến năm 2030, quy mô dân số toàn đô thị Bắc Ninh đạt khoảng 4,95 triệu người, trong đó dân số thường trú khoảng 4,065 triệu người; đến năm 2040 đạt khoảng 7,5-7,7 triệu người và đến năm 2050 đạt khoảng 8,6-8,9 triệu người. Cùng với đó, lượng khách du lịch dự kiến đạt khoảng 9-10 triệu lượt vào năm 2030, tăng lên 15-16 triệu lượt vào năm 2040 và khoảng 19-20 triệu lượt vào năm 2050, hướng tới khoảng 35 triệu lượt khách vào năm 2075.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn kết luận hội nghị

Về định hướng tổ chức không gian phát triển đô thị Bắc Ninh, Quy hoạch xác định mô hình đô thị đa cực, đa trung tâm trên nền tảng bảo tồn không gian văn hóa Kinh Bắc và hệ sinh thái đặc trưng, được tổ chức theo 4 hành lang phát triển kết hợp với các tuyến vành đai, 3 vùng kinh tế - xã hội và 6 trung tâm động lực. Trong đó, các hành lang phát triển Bắc - Nam, Đông - Tây, hành lang văn hóa - sinh thái cùng hệ thống vành đai liên kết vùng sẽ tạo động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ cao, logistics, thương mại, dịch vụ, du lịch và tăng cường kết nối giữa Bắc Ninh với vùng Thủ đô Hà Nội, các địa phương trong vùng Đồng bằng sông Hồng và các hành lang kinh tế quốc tế.

Tại hội nghị, các thành viên Hội đồng thẩm định thống nhất với sự cần thiết lập Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh trong bối cảnh địa phương đang triển khai chủ trương xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương. Các ý kiến đánh giá hồ sơ Quy hoạch được chuẩn bị công phu, bám sát các định hướng lớn của Trung ương, đồng thời thể hiện tầm nhìn phát triển dài hạn, phù hợp với yêu cầu phát triển của địa phương trong giai đoạn mới.

Để tiếp tục hoàn thiện Quy hoạch, các thành viên Hội đồng thẩm định đề nghị đơn vị tư vấn nghiên cứu bổ sung tính chất đô thị Bắc Ninh là trung tâm giáo dục, đào tạo; làm rõ hơn cơ sở khoa học của việc tính toán, dự báo quy mô dân số nhằm bảo đảm tính khả thi và phù hợp với các động lực phát triển mới. Bên cạnh đó, cần rà soát, xác định cụ thể diện tích rừng cần bảo vệ; bổ sung quan điểm bảo vệ đất rừng, đất trồng lúa, bảo vệ môi trường và hệ sinh thái trong quá trình phát triển đô thị.

Các đại biểu cũng đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện định hướng phát triển không gian ngầm, hệ thống bãi đỗ xe ngầm tại khu vực đô thị trung tâm; xem xét xác lập hệ thống vành đai cho đô thị trung tâm Bắc Ninh; quy hoạch hợp lý mạng lưới hồ điều hòa nhằm nâng cao khả năng điều tiết nước, cải thiện cảnh quan và tăng cường khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu. Đồng thời, rà soát, cập nhật các số liệu, chỉ tiêu trong hồ sơ Quy hoạch để bảo đảm tính thống nhất giữa thuyết minh, bản vẽ và các phụ lục, cũng như sự đồng bộ với các quy hoạch ngành, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và các quy hoạch có liên quan.

Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ của UBND tỉnh Bắc Ninh và đơn vị tư vấn trong quá trình xây dựng Quy hoạch; đồng thời ghi nhận các ý kiến đóng góp trách nhiệm, tâm huyết của các thành viên Hội đồng thẩm định.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh, Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không chỉ tạo cơ sở để định hướng phát triển không gian đô thị, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và các động lực tăng trưởng mới, mà còn là căn cứ quan trọng phục vụ công tác quản lý, đầu tư xây dựng, đáp ứng mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Để hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh và đơn vị tư vấn nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Hội đồng thẩm định; tiếp tục đánh giá toàn diện hiện trạng phát triển, xác định rõ lợi thế cạnh tranh, tiềm năng và các động lực phát triển mới của đô thị Bắc Ninh. Đồng thời, rà soát toàn bộ nội dung Quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan.

“Quy hoạch đô thị Bắc Ninh phải bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo tồn các giá trị văn hóa, lịch sử, sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu” – Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh đồng thời đề nghị đơn vị tư vấn và UBND tỉnh Bắc Ninh khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.