Bộ Xây dựng tổ chức hội thảo lấy ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật Cấp, thoát nước

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn phát biểu tại hội thảo

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh vai trò quan trọng của nguồn nước đối với cuộc sống con người, phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đồng thời cho biết, trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam hiện nay như: Luật Bảo vệ môi trường, Luật Tài nguyên nước, Luật An toàn thực phẩm, Luật Thủy lợi, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp... đều có những quy định liên quan đến trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, cung cấp dịch vụ cấp nước, thoát nước.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đã, đang nghiên cứu xây dựng dự thảo Luật Cấp, thoát nước. Đây là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nhằm huy động, tập trung các nguồn lực bảo đảm việc cấp nước, thoát nước an toàn, ổn định và bền vững.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn, việc xây dựng chính sách quản lý và phát triển cấp nước, thoát nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự khẩn trương, chung sức, chung lòng và vào cuộc của các ngành, các cấp từ Trung ương đến địa phương, các doanh nghiệp và của toàn xã hội. Bộ Xây dựng rất mong nhận được các ý kiến đóng góp của đại biểu để hoàn thiện Dự thảo Luật Cấp, thoát nước.

Trình bày tóm tắt dự thảo Luật Cấp, thoát nước, Cục trưởng Cục Hạ tầng kỹ thuật Tạ Quang Vinh cho biết, bố cục dự thảo Luật gồm 8 Chương, 68 Điều trên cơ sở 3 chính sách: phát triển cấp, thoát nước đồng bộ, thống nhất, hiệu quả theo chiến lược, quy hoạch và kế hoạch; quản lý, vận hành và khai thác hệ thống cấp, thoát nước; bảo đảm nguồn lực phát triển cấp, thoát nước.

Dự thảo Luật quy định nhiều nội dung, trọng tâm bao gồm: quy định miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với công trình cấp, thoát nước nhằm giảm giá dịch vụ cấp, thoát nước; ưu tiên quỹ đất cho công trình hồ trữ nước, hồ điều hòa nước mưa; chiến lược phát triển cấp, thoát nước; quy hoạch cấp, thoát nước trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh đảm bảo tính liên kết vùng giữa cấp nước đô thị, nông thôn và thoát nước đô thị, khu dân cư với thoát nước thủy lợi, lưu vực sông; hướng tới hình thành các nhà máy nước quy mô lớn, vùng cấp nước rộng, nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo đảm cấp nước an toàn; lựa chọn đơn vị cấp nước, yêu cầu đầu tư công trình cấp nước; quản lý lưu vực thoát nước mưa, ưu tiên triển khai đầu tư hạ tầng khung hệ thống thoát nước mưa kết nối với hệ thống tiêu thoát nước thủy lợi từng bước giải quyết ngập úng đô thị; quản lý vùng thoát nước thải đô thị, khu dân cư, khu chức năng gắn dự án thu gom, xử lý nước thải từ công tác quy hoạch và đầu tư…

Tại hội thảo, các đại biểu đánh giá cao những nội dung cơ bản, bố cục dự thảo Luật Cấp, thoát nước, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến giúp Ban soạn thảo thêm một bước hoàn thiện Dự thảo Luật, bao gồm: giải thích, làm rõ hơn một số thuật ngữ chuyên ngành; cần thống nhất giữa Luật Cấp, thoát nước với Luật Bảo vệ môi trường về một số quy định liên quan đến quản lý bùn thải thoát nước; quy định rõ hơn về các điểm kết nối cung cấp nước phục vụ công tác phòng cháy chữa cháy; đơn giản hóa thủ tục đấu thầu; cần quy định tiêu chí kinh nghiệm, chuyên môn chuyên ngành của lãnh đạo đơn vị quản lý vận hành doanh nghiệp cấp thoát nước; cần quy định thời gian tối thiểu việc đưa công trình vào sử dụng kể từ khi hoàn thành, vì việc bàn giao trên thực tế thường diễn ra trong thời gian dài.

Bên cạnh đó, các chuyên gia trong nước, quốc tế, đại diện doanh nghiệp cũng nêu lên sự cần thiết xây dựng hợp đồng mẫu PPP trong lĩnh vực cấp thoát nước; cần chú trọng cách tiếp cận nguồn nước theo lưu vực sông; quản lý bền vững tài nguyên nước, chú trọng tái sử dụng nước thải; quy định trách nhiệm đảm bảo an toàn, an ninh nguồn nước; bổ sung quy định cấp nước cho hộ gia đình; cần bổ sung quy hoạch cấp nước vào quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; chú trọng xây dựng các chính sách thu hút tài chính cho lĩnh vực cấp thoát nước như phát triển kinh tế tuần hoàn, tái sử dụng nước thải, tín chỉ carbon; cần có sự phối hợp đa ngành từ Trung ương đến địa phương, bao phủ không chỉ cấp thoát nước mà còn cần có liên kết với bảo vệ nguồn nước; làm rõ hơn quy định thẩm quyền quyết định giá nước sạch, cơ chế điều chỉnh giá nước sạch;

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cảm ơn các đại biểu đã thu xếp thời gian tham dự và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, thiết thực giúp Ban Soạn thảo thêm một bước hoàn thiện dự thảo Luật Cấp, thoát nước; đồng thời cho biết, sắp tới Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đối với các bộ ngành Trung ương, địa phương, các tổ chức, doanh nghiệp, người dân nhằm tiếp tục hoàn thành dự thảo Luật Cấp, thoát nước đảm bảo chất lượng và tiến độ theo kế hoạch.