Hà Nội: Ban hành Quy định về biện pháp quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp

Ảnh minh họa

Quy định này quy định các biện pháp về quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp; quản lý hạ tầng, công nghệ, phương tiện hoạt động trong không gian ngầm, không gian tầm thấp trên địa bàn thành phố Hà Nội theo khoản 4 Điều 11 Luật Thủ đô.

Đối tượng áp dụng

Các sở, ban, ngành Thành phố; UBND cấp xã; các đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý và tổ chức được UBND Thành phố giao quản lý, khai thác công trình, hạ tầng trong không gian ngầm, không gian tầm thấp.

Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia hoạt động quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp; quản lý hạ tầng, công nghệ, dữ liệu và phương tiện hoạt động trong không gian ngầm, không gian tầm thấp.

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Một số nguyên tắc quản lý

Tuân thủ Hiến pháp, Luật Thủ đô, pháp luật chuyên ngành và quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Bảo đảm quản lý thống nhất, đồng bộ giữa không gian ngầm, không gian mặt đất và không gian tầm thấp trong tổng thể phát triển đô thị đa tầng của Thủ đô theo mô hình đô thị đa tầng.

Phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô, quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch không gian tầm thấp, quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, giao thông và các quy hoạch khác có liên quan.

Không làm ảnh hưởng đến an toàn công trình hiện hữu, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, điều kiện địa chất công trình, địa chất thủy văn, môi trường, cảnh quan đô thị, di sản văn hóa, khu vực nội đô lịch sử và các khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù.

Bảo đảm quốc phòng, an ninh, phòng thủ dân sự, an toàn hàng không, an toàn công trình, an toàn hạ tầng kỹ thuật, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ môi trường, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu; an toàn con người, bảo vệ quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp đối với đất đai và tài sản, khả năng tiếp cận của người khuyết tật, người cao tuổi.

Quản lý thống nhất dữ liệu không gian đô thị trên nền tảng số của Thành phố; bảo đảm dữ liệu được chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ và cập nhật đồng bộ giữa các cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật; Bảo đảm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên không gian đô thị…

Nội dung Quản lý không gian ngầm

Quản lý theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Quản lý việc phân bổ, khai thác và sử dụng không gian ngầm phù hợp với chức năng của từng khu vực và định hướng phát triển đô thị; Quản lý hệ thống hạ tầng trong không gian ngầm, bảo đảm kết nối đồng bộ giữa hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, hạ tầng số và các công trình có liên quan; Quản lý kết nối giữa các công trình ngầm với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, hạ tầng số và các công trình trên mặt đất; Quản lý giao cắt, chồng lấn và hành lang bảo vệ công trình ngầm; Quản lý thông tin, dữ liệu về không gian ngầm; Quản lý việc sử dụng chung không gian ngầm theo quy định của pháp luật và quy định tại Điều 6 Quy định này.

Nội dung Quản lý không gian tầm thấp

Quản lý theo quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chuyên ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Quản lý việc phân bổ, khai thác và sử dụng không gian tầm thấp thuộc phạm vi quản lý của Thành phố theo quy định của pháp luật; Quản lý hạ tầng phục vụ hoạt động trong không gian tầm thấp, bảo đảm kết nối đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, hạ tầng số và các công trình có liên quan; Quản lý kết nối giữa không gian tầm thấp với không gian mặt đất, không gian ngầm và hệ thống hạ tầng đô thị; Quản lý hành lang hoạt động, khu vực hạn chế hoạt động và khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù theo quy định của pháp luật; Quản lý thông tin, dữ liệu phục vụ quản lý không gian tầm thấp; Quản lý việc khai thác, sử dụng không gian tầm thấp theo đúng mục đích, chức năng và phạm vi được phép.

Nội dung Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu

Thông tin, dữ liệu về quy hoạch, hiện trạng, phạm vi quản lý và định hướng phát triển không gian ngầm, không gian tầm thấp; Thông tin, dữ liệu về công trình ngầm; công trình, hạ tầng phục vụ hoạt động trong không gian tầm thấp; hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, hạ tầng số và các công trình có liên quan; Thông tin, dữ liệu về khu vực hoạt động, hành lang hoạt động, khu vực hạn chế hoạt động; phạm vi khai thác, sử dụng không gian ngầm và không gian tầm thấp; Thông tin, dữ liệu về hiện trạng quản lý, khai thác, vận hành, bảo trì, kiểm định, quan trắc, an toàn công trình; hoạt động khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp và các thông tin phục vụ quản lý thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này; Thông tin, dữ liệu về công nghệ và phương tiện hoạt động thuộc phạm vi quản lý của Thành phố trong không gian ngầm, không gian tầm thấp; Các thông tin, dữ liệu khác phục vụ công tác quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/8/2026. Quy hoạch, chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư và công trình đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc đang triển khai trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo quyết định đã được phê duyệt. Trường hợp điều chỉnh sau ngày Quyết định này có hiệu lực thì nội dung điều chỉnh phải phù hợp với Quyết định này và quy định của pháp luật có liên quan.

Hệ thống hạ tầng, công nghệ, phương tiện hoạt động và hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đã được đầu tư, xây dựng, quản lý trước ngày Quyết định này có hiệu lực được tiếp tục khai thác, sử dụng. Việc cải tạo, nâng cấp, mở rộng hoặc kết nối mới phải thực hiện theo Quyết định này và quy định của pháp luật có liên quan.