Lấy ý kiến để hoàn thiện nội dung hai bản quy hoạch lớn

Toàn cảnh hội nghị

Hội nghị trực tiếp diễn ra tại UBND Thành phố Hà Nội với sự tham dự của lãnh đạo Ban Đô thị, HĐND Thành phố, các Sở, Ban, ngành Thành phố, Viện Quy hoạch Xây dựng, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội, đơn vị tư vấn. Cùng với đó, hội nghị cũng được tổ chức trực tuyến tại các điểm cầu của các Sở, Ban, ngành, đơn vị và UBND các quận, huyện, thị xã.

Xin ý kiến nhằm đảm bảo sự đồng bộ giữa hai báo cáo quy hoạch

Ông Lê Ngọc Anh - Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội (đơn vị lập Quy hoạch Thủ đô) cho biết, trong suốt 22 tháng triển khai nhiệm vụ lập Quy hoạch Thủ đô, Viện đã tham mưu UBND Thành phố tổ chức và chủ trì tổ chức hàng trăm buổi hội thảo, tọa đàm, làm việc với các chuyên gia, nhà khoa học, Vụ Quản lý Quy hoạch (Bộ Kế hoạch & Đầu tư), các đơn vị thuộc thành phố. Đặc biệt là chuỗi gần 20 buổi hội thảo, tọa đàm với các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã về các nội dung tích hợp quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa bàn do Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Minh Hải trực tiếp chủ trì.

Trong quá trình triển khai công tác lập Quy hoạch, các Sở ngành, quận, huyện đã chủ động phối hợp với Viện, đơn vị tư vấn, chuẩn bị các nội dung đề xuất của ngành, lĩnh vực, địa phương. Đến nay Viện đã nhận được 22/51 ý kiến của các đơn vị. “Nhờ sự vào cuộc tích cực của các Sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, nên dù thời gian chưa nhiều, song hiện tại đã có sản phẩm là dự thảo 1 Báo cáo tổng hợp quy hoạch Thủ đô với dung lượng hơn 1.000 trang, chất lượng tương đối đảm bảo. Hội nghị hôm nay là bước tiếp tục xin ý kiến các đơn vị, sở, ngành về thực trạng phát triển của ngành, lĩnh vực do đơn vị, địa phương phụ trách; các quan điểm, định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, các khâu đột phá để phát triển Thủ đô; phương án phát triển của ngành, lĩnh vực; phương án phát triển vùng liên huyện, vùng huyện; danh mục các dự án ưu tiên của ngành, lĩnh vực do đơn vị, địa phương phụ trách” - ông Lê Ngọc Anh cho biết.

Ông Lưu Quang Huy - Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội (đơn vị lập Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội) cũng nhấn mạnh, trong bối cảnh hiện nay, UBND Thành phố yêu cầu tiến độ rất khẩn trương, đồng thời triển khai song song, bảo đảm đồng bộ thống nhất giữa hai đồ án. “Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô rất cần sự tham góp ý kiến của các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, cũng như các tổ chức xã hội nghề nghiệp, Nhân dân Thủ đô trên tinh thần lập quy hoạch với sự tham gia của cộng đồng. Sau hội nghị, Viện sẽ có văn bản kèm theo hồ sơ tài liệu của đồ án gửi các sở, ban ngành, UBND Thành phố cũng như các quận, huyện, thị xã để niêm yết công khai theo quy định” - ông Lưu Quang Huy cho hay. Theo đó, các nội dung mà Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội đề nghị đóng góp ý kiến gồm: Sự phù hợp của đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô với Quy hoạch Thủ đô; Các định hướng phát triển chính trong Đồ án điều chỉnh quy hoạch; Những vấn đề chính của các ngành cần được nghiên cứu trong đồ án; Những nội dung của các quận, huyện, thị xã cần nghiên cứu trong đồ án nhằm tạo thuận lợi cho các địa phương triển khai thuận lợi sau khi đồ án được phê duyệt.

Tại Hội nghị, GS.TS. Hoàng Văn Cường - Phó Hiệu trưởng Đại học Kinh tế Quốc dân, đại diện Liên danh tư vấn Lập quy hoạch Thủ đô và KTS. Lê Hoàng Phương - Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia, đại diện đơn vị tư vấn lập đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đã báo cáo tóm tắt những định hướng lớn của hai bản quy hoạch.

Về những định hướng lớn của Quy hoạch Thủ đô, GS.TS Hoàng Văn Cường cho biết, qua phân tích tiềm năng, đặc thù, thực trạng và những điểm nghẽn trong phát triển thời gian qua, Liên danh tư vấn đã đề xuất định hướng quy hoạch gồm 5 quan điểm phát triển, 4 khâu đột phá, 3 kịch bản phát triển kinh tế; 5 trụ cột phát triển Thủ đô. Bên cạnh đó, quy hoạch cũng xác định phương án tổ chức không gian các hoạt động kinh tế - xã hội Thủ đô gồm 5 vùng kinh tế - xã hội, 5 không gian phát triển, 5 vùng đô thị, 5 hành lang và vành đai kinh tế, 5 trục động lực.

Đối với những định hướng cơ bản của đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô, KTS. Lê Hoàng Phương cho biết, để cụ thể hóa tính chất, mục tiêu, tầm nhìn phát triển Thủ đô, đồ án đã xác định trong định hướng phát triển không gian dựa trên 4 yếu tố cơ bản: văn hóa, sáng tạo, xanh, thông minh. Trong đó, Hà Nội có 4 tiểu vùng văn hóa chính; tái thiết khu vực nội đô lịch sử, tạo ra các khu vực sáng tạo; khôi phục hệ sinh thái dòng chảy tự nhiên xanh hoá nội đô, tái cấu trúc đô thị tăng tỷ lệ đất xanh; cấu trúc đô thị thông minh theo mô hình TOD…

Báo cáo 2 quy hoạch thể hiện sự phối hợp trong quá trình thực hiện

Góp ý kiến vào nội dung hai đồ án quy hoạch, ông Lê Anh Quân - Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư cho biết, báo cáo tại Hội nghị cho thấy 2 đồ án Quy hoạch đã có sự thống nhất, thể hiện sự phối hợp giữa các đơn vị trong quá trình thực hiện. Dự thảo đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đã có phân kỳ các giai đoạn thực hiện từ nay tới năm 2065, tạo điều kiện để xác định các vấn đề liên quan đến nguồn lực đầu tư phát triển, cơ chế chính sách đi theo. Với báo cáo Quy hoạch Thủ đô, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị đại diện liên danh tư vấn lưu ý đến dự báo quy mô dân số, trong đó có tính đến dân số vãng lai. Liên quan đến vốn đầu tư xã hội, đơn vị tư vấn đang đưa ra cho giai đoạn 2021-2030 trên 11 triệu tỷ đồng, ông Quân nêu đây là số vốn rất lớn, cần xem xét về tính khả thi. Ngoài ra, mức tăng trưởng kinh tế Hà Nội được đưa ra kịch bản từ 8-8,5% cũng cần được đánh giá kỹ để tới đây có giải pháp, chương trình hành động nhằm đạt được mục tiêu.

Ông Đỗ Việt Hải - Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết, ngày 27/10/2023, báo cáo cuối cùng về rà soát lại Quy hoạch giao thông vận tải Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 cùng các kiến nghị về phát triển ngành giao thông vận tải Thủ đô do đơn vị tư vấn thực hiện đã được nộp về Sở. Trên cơ sở đó, trong ngày 30/10/2023, Sở sẽ chuyển toàn bộ tài liệu này cho các đơn vị tư vấn tham khảo, góp phần hoàn chỉnh hai đồ án. Ông Đỗ Đình Hồng - Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao bày tỏ mong muốn các đơn vị tư vấn lập hai quy hoạch nghiên cứu thêm về Nghị quyết 12 của Chính phủ trong thực hiện Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị, trong đó có phần phụ lục đề cập rõ đến phát triển văn hóa. Đề cập đến một số nội dung cụ thể, ông Đỗ Đình Hồng mong muốn các dự thảo báo cáo quy hoạch tập trung làm rõ hơn nữa về quy hoạch, phát triển hai bên bờ sông Hồng trở thành trung tâm công nghiệp văn hoá và thành phố sáng tạo. Đồng thời trong xác định văn hoá trở thành nguồn lực mới của Thủ đô cần lưu ý các nguồn lực về con người, tài nguyên về di sản văn hoá; thiết chế văn hoá và thể thao và những vị thế  đặc biệt của Thủ đô ngàn năm văn hiến

Hội nghị cũng đã nghe ý kiến tham góp của lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông liên quan đến dành diện tích đất phù hợp để phát triển hệ thống hạ tầng viễn thông thụ động như các trạm BTS các thế hệ 5G, 6G sau này; lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị rà soát các nội dung về mục tiêu tỷ lệ đô thị hoá phục vụ cho các đề án huyện lên quận; đề xuất rõ nội dung về vị trí sân bay thứ 2 của thành phố... Đại diện Bộ Tư lệnh Thủ đô đề nghị các đơn vị tích hợp bản đồ khu quân sự và các hợp phần quy hoạch cụ thể vào các đồ án Quy hoạch, phục vụ không gian phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng an ninh; cập nhật chỉ tiêu đất quốc phòng khi Quy hoạch ngành Quốc gia về sử dụng đất quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ thông qua.

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các quận, huyện và thị xã Sơn Tây cũng đã có nhiều ý kiến đóng góp. Đáng lưu ý trong đó là ý kiến của ông Phùng Huy Vinh - Phó Chủ tịch UBND thị xã Sơn Tây đề nghị các đơn vị cần đề xuất nghiên cứu thêm hướng phát triển thành phố du lịch, văn hoá, lịch sử, nghỉ dưỡng tại vùng văn hoá Sơn Tây - xứ Đoài,  lấy Sơn Tây, Phúc Thọ và Ba Vì làm trung tâm, tạo cực mới cho phát triển công nghiệp văn hóa; mở rộng nghiên cứu phát triển trục sông Hồng đoạn chạy lên tới Phúc Thọ, Sơn Tây và Ba Vì; bổ sung hướng quy hoạch điểm du lịch quốc gia với hồ Đồng Mô (hồ lớn nhất của Hà Nội) cũng như mở rộng hai đầu kết nối đường 416, trục liên kết ngang quan trọng của 3 huyện và thị xã.

Những nội dung trao đổi, đóng góp ý kiến của các đơn vị, sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã cũng đã được đại diện đơn vị liên danh tư vấn lập Quy hoạch Thủ đô thông tin, giải đáp ngay tại hội nghị.

Phát biểu kết thúc hội nghị, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Nguyễn Trọng Kỳ Anh nhấn mạnh, hai báo cáo Quy hoạch cho đến thời điểm hiện nay đã đi đến những bước chính thức mang tính quyết định của phương án cuối cùng báo cáo cấp thẩm quyền. Sở cùng 2 Viện đã và đang nỗ lực triển khai nhằm bảo đảm tính thống nhất của hai đồ án trong quá trình nghiên cứu, báo cáo trình duyệt. Trong tháng 11 tới, Sở cùng 2 Viện và các đơn vị tư vấn sẽ tiếp tục làm việc với các sở ngành, địa phương nhằm tổng hợp thêm ý kiến, hoàn thiện hồ sơ để đủ điều kiện báo cáo Ban cán sự Đảng UBND Thành phố và HĐND Thành phố.