Ninh Bình: Quy hoạch Khu kinh tế Ninh Cơ thành trung tâm kinh tế biển đa ngành

Theo Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 568/QĐ-UBND ngày 26/2/2026, phát triển kinh tế biển được xác định là một trong những động lực tăng trưởng chủ đạo. Tỉnh tập trung huy động nguồn lực phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ, hoàn thiện các khu, cụm công nghiệp theo hướng sinh thái, thông minh, gắn với cảng biển và dịch vụ logistics; đồng thời bảo đảm phát triển bền vững, thích ứng biến đổi khí hậu và tăng cường liên kết vùng.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị

Khu kinh tế Ninh Cơ được Thủ tướng Chính phủ thành lập tại Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 14/1/2025, có diện tích khoảng 13.950 ha, gồm 9 đơn vị hành chính cấp xã thuộc địa bàn Nghĩa Hưng và Hải Hậu trước đây. Mục tiêu là xây dựng Khu kinh tế Ninh Cơ trở thành khu kinh tế ven biển tổng hợp, đa ngành, đa chức năng, có hạ tầng, môi trường đầu tư thuận lợi, trở thành trung tâm kinh tế biển và động lực đột phá của tỉnh, góp phần thúc đẩy vùng Đồng bằng sông Hồng và vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cho biết, việc sắp xếp đơn vị hành chính đã được triển khai, trong đó tỉnh Ninh Bình mới được hình thành trên cơ sở sáp nhập ba địa phương là Ninh Bình, Hà Nam và Nam Định. Điều này tác động rất lớn đến cấu trúc không gian và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội mới của địa phương.

“Việc xác định các chức năng, định hướng phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ sẽ là một trong những động lực tạo đột phá trong phát triển kinh tế địa phương”, Thứ trưởng nhận định và đề nghị các chuyên gia và thành viên hội đồng sẽ trao đổi, thảo luận, đóng góp ý kiến để hoàn thiện nội dung Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, phục vụ công tác quy hoạch và phát triển của tỉnh Ninh Bình.

Đại diện đơn vị tư vấn báo cáo tóm tắt Quy hoạch

Báo cáo tóm tắt Quy hoạch, Ban quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp - đơn vị tư vấn cho biết, trên cơ sở định hướng, sau khi sáp nhập 3 tỉnh, tỉnh Ninh Bình đã lập triển khai điều chỉnh quy hoạch tỉnh trên cơ sở sáp nhập 3 đơn vị hành chính Ninh Bình, Hà Nam và Nam Định. Trong đó xác định kinh tế Ninh Cơ là một trong những khu vực trọng điểm, động lực quan trọng trong không gian phát triển cũng như tạo ra sự đột phá phát triển về mặt hạ tầng, kinh tế cho tỉnh Ninh Bình trong tương lai.

Khu kinh tế Ninh Cơ đã được Thủ tướng Chính phủ thành lập tại Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 14/1/2025, với diện tích khoảng 13.950 ha. Mục tiêu xây dựng và phát triển trở thành khu kinh tế ven biển tổng hợp, đa ngành, đa chức năng, là trọng điểm phát triển mang tính đột phá của tỉnh với cơ sở hạ tầng đồng bộ, có môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi; trung tâm kinh tế biển phát triển có chức năng hỗ trợ, bổ sung qua lại với các khu kinh tế ven biển khác, tạo động lực phát triển cho vùng đồng bằng sông Hồng, vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ. Thực hiện nhiệm vụ Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, tỉnh Ninh Bình, đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2771/QĐ-TTg ngày 22/12/2025, UBND tỉnh Ninh Bình đã giao Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh là cơ quan tổ chức lập quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ.

Phạm vi lập quy hoạch gồm toàn bộ ranh giới khu kinh tế đã được thành lập theo Quyết định số 88 của Thủ tướng Chính phủ, thuộc 4 đơn vị hành chính cấp xã và phần bãi bồi, bao gồm: xã Rạng Đông; xã Hải Thịnh; một phần xã Quỹ Nhất; một phần xã Hải Xuân và vùng bãi bồi, vùng mặt nước biển.

Phạm vi nghiên cứu gồm phạm vi lập quy hoạch khoảng 13.950 ha đất liền và phạm vi nghiên cứu quy hoạch mở rộng khoảng 16.000 ha mặt biển.

Theo mô hình cấu trúc phát triển, quy hoạch xác định phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ trở thành Khu kinh tế biển tổng hợp, hiện đại, trung tâm dịch vụ, logistics, theo mô hình đô thị - công nghiệp - dịch vụ xanh và thông minh.

Mô hình cấu trúc phát triển gồm 3 trục kết nối: Tỉnh lộ 490, cao tốc Cao Bồ - Ninh Cơ, trục đường ven biển; 3 hành lang sinh thái: Hành lang du lịch và dịch vụ ven biển, hành lang sông Ninh Cơ, hành lang sông Đáy; 3 trung tâm động lực: Trung tâm khu kinh tế tại cửa sông Ninh Cơ, trung tâm khu công nghiệp cảng biển, trung tâm khu đô thị dịch vụ và đổi mới sáng tạo; 3 phân vùng phát triển: Khu 1 - Khu Đô thị dịch vụ, du lịch; Khu 2 - Đô thị dịch vụ hỗ trợ công nghiệp; Khu 3 - Khu Công nghiệp, đô thị, dịch vụ cảng biển.

Phó Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc Vũ Anh Tú đại diện cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định đánh giá, đồ án quy hoạch đã xác lập định hướng phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ theo hướng đa ngành

Đại diện cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định, Phó vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc Vũ Anh Tú đánh giá, đồ án quy hoạch đã xác lập định hướng phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ theo hướng đa ngành, gắn kết giữa công nghiệp, đô thị, dịch vụ và du lịch. Định hướng này cơ bản phù hợp với chủ trương, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, đồng thời đặt ra các yêu cầu về hạ tầng chiến lược, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu nhằm bảo đảm hiệu quả phát triển và đầu tư. Tuy nhiên, một số nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tính khả thi của đồ án vẫn cần được tiếp tục rà soát, hoàn thiện…

Đại diện Văn phòng Chính phủ đóng góp ý kiến cho Quy hoạch

Tại Hội nghị, thành viên phản biện, đại diện Văn phòng Chính phủ, đại diện các Bộ: Công an, Tài Chính, Khoa học Công nghệ…, Cục Hàng hải và đường thủy nội địa VN, Hiệp hội Quy hoạch phát triển đô thị VN và một số chuyên gia cơ bản nhất trí với nội dung Báo cáo, đồng thời, đóng góp các đề xuất và bổ sung các đánh giá để hoàn thiện nội dung quy hoạch.

Đại diện Bộ Công an đóng góp ý kiến cho Quy hoạch

Đại diện Bộ Tài Chính đóng góp ý kiến cho Quy hoạch

Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc Hồ Chí Quang phát biểu tại Hội nghị

Cảm ơn các ý kiến đóng góp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Nguyễn Cao Sơn đề nghị cơ quan tư vấn và Ban quản lý khu kinh tế tiếp thu đầy đủ các ý kiến của hội đồng, hoàn thiện quy hoạch.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Nguyễn Cao Sơn đề nghị cơ quan tư vấn tiếp thu đầy đủ các ý kiến của hội đồng, hoàn thiện quy hoạch

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhận định, quy hoạch đã bám sát các quy định, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ phát triển kinh tế, bước đầu đáp ứng các yêu cầu đặt ra.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn yêu cầu rà soát kỹ lưỡng lại cơ sở pháp lý, tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy hoạch

Tuy nhiên, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cho biết, vẫn còn một số vấn đề cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện. Các ý kiến của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các Bộ, ngành liên quan là cơ sở để Tỉnh Ninh Bình và đơn vị tư vấn tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy hoạch.

“Cần nghiên cứu toàn diện, kỹ lưỡng để xây dựng được quy hoạch thực sự hiệu quả, có khả năng thu hút đầu tư và phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, cần rà soát kỹ lưỡng lại cơ sở pháp lý, đặt khu kinh tế trong mối quan hệ với toàn vùng, quan tâm đến kết nối giao thông, đánh giá đầy đủ những khó khăn về địa hình, địa chất… Đề án quy hoạch cần giải quyết được các vấn đề liên kết vùng đến định hướng phát triển kinh tế, phát triển đô thị và khả năng thích ứng với những biến động trong tương lai”, Thứ trưởng lưu ý.