Theo đó, mục tiêu lập đồ án quy hoạch nhằm xây dựng thành phố Hồng Ngự là đô thị cửa ngõ gắn với công nghiệp – thương mại – dịch vụ, là trung tâm của vùng phát triển kinh tế phía Bắc của tỉnh Đồng Tháp, đồng thời là một trong 03 đô thị lớn của tỉnh. Qua đó, tạo lập hình ảnh Hồng Ngự là một đô thị trẻ, hiện đại và năng động; phát huy và khai thác các thế mạnh sẵn có từ vị thế địa lý để phát triển hướng tới bền vững v.v..
Về tính chất đồ án, thành phố Hồng Ngự được quy hoạch là trung tâm tổng hợp cấp tỉnh về kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học và công nghệ, đầu mối giao thông, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng phát triển kinh tế phía Bắc tỉnh Đồng Tháp và hành lang kinh tế biên giới tỉnh Đồng Tháp.
Thành phố Hồng Ngự hướng tới đạt tiêu chí đô thị loại II, là đô thị trung tâm của Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Đồng Tháp, mang các tính chất đặc thù của vùng đô thị biên giới, có vị trí quan trọng về an ninh - quốc phòng.
Phạm vi lập quy hoạch chung thành phố Hồng Ngự được xác định trên cơ sở toàn bộ ranh giới địa chính thành phố Hồng Ngự. Ranh giới hạn của khu vực nghiên cứu gồm: Phía Bắc giáp Campuchia qua xã Tân Hội và xã Bình Thạnh; phía Nam giáp huyện Tam Nông; phía Đông giáp huyện Tân Hồng; phía Tây giáp huyện Hồng Ngự.